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只要面临饥饿，或仅仅是担心会遭受饥饿，人们即随时准备外逃，这可能是中国在危机状况下最独特的场面。

在中国所有的饥荒时期，在流民经过的道路和乡村，换句话讲，在比真正的灾区更广大的区域里，没有人是安全的。

日益发展的大土地所有者的（城居）不在制，定额租，听任佃户决定生产投资和享受它的利益，永佃制（或可继承租佃制）的推广，多重地权制的发展，所有这些因素都使佃户有机会增加边际收益，这种收益甚至可能是以地主的损失为代价的；这也使佃户有机会为了自己的目的到市场上进行交易。基于这

种考虑，人们会倾向于接受一种直接来自于传统意识观念的、拒绝承认阶级关系长期恶化的可能性的观点。所以，关于中华帝国晚期农村社会的一项最有影响的研究中的一段话提出。地主与佃户间发生不可调和的矛盾的情况是不常出现的：“首先，我们必须打消一种误解，即佃户必定并一致反对地主。在正常环境中的许多情况下，佃户对待其主人的态度是温顺服从的，或者甚至是热情友善的。”

要想取得救灾成功，最根本的是要消除平时存在于官僚政府与农民阶级之间的鸿沟。要做到这点，就要绕过那些下层非正式官员—衙门雇员、乡地、保甲长，诸如此类一这些人歪曲了在多数村民看来是有威信的“政府”（civil service）的惟一形象。

18世纪末19世纪初，某些中国观察家已开始注意到马尔萨斯理论中所说的那些人口现象，即人口过剩、报酬递减，以及贫困化。因此，人们总是倾向于把这一人口规模称为“现代型的（modern）”。

任何一个有组织的社会都不会被动地屈服于自然灾害及其带来的农业歉收。每个社会都有自己的预防措施的“武器库”，以应付不可避免的紧急情况，并在必要时采取各种步骤来恢复生产力：“先事”、“临事”及“事后”是中国史籍中在谈到这个问题时经常出现的措施归类法

这一事实得以形成的最重要的原因完全是地理方面的。众所周知，中国大陆的特征是，在气候、水资源，以及由此决定的农业生产方面具有高度的不确定性。季风的无规律性，主要河流水流量的突然变动，这些河流上游盆地的侵蚀，以及随之而来的淤积与洪水，靠近干燥不毛的沙漠地区（中国北部），所有这些都是造成其不确定性的因素。

书籍介绍

关于明清时期的国家及其对社会经济的作用，至少在20世纪90年代以前，否定观点占据学界主流。本书作者自20世纪70年代起，就以救荒为中心，对上述问题进行了重新审视。本书以1743-1744年直隶救灾为实例，瞻前顾后，研究了国家的救荒制度、措施及其成效，所论延及官僚制度与管理、国家财政、地方社会、粮食安全、商业与市场、乡村经济和生活，等等，视野广阔。作者所提出的18世纪国家所具有的积极精神，在管理经济方面的高度组织能力、权威性和效率性，已为学界所肯定，由此也证明了本书的开创性学术地位。

目录

前言

中文版序

导论

第一部分 有关中国饥荒的记录

一 对自然灾害的初步考察

二 流民问题

三 社会动荡

四 饥荒与地主制

第二部分 国家干预

五 官僚组织问题

六 堪灾

七 赈济

八 供给：1743-1744年的实例

九 价格调控

十 加强与恢复生产

第三部分 要点与结论

十一 引论

十二 国家经济措施的演变

十三 赈灾的地理分布

十四 要点和结语

附录A 粮食发放的地区分布（A.1-A.10），直隶，1743-1744

附录B 背景资料

注释

参考书目

表格索引

地图索引